ADR Básico: El Transporte de Mercancías Peligrosas.
Necesitas conocer los siguientes términos dentro del ADR Básico.
El Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera dentro del ADR Básico.
El transporte por carretera, especialmente de mercancías peligrosas, está altamente regulado por los riesgos que implica. La norma principal es el ADR (Acuerdo europeo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera), que se actualiza cada dos años y regula todos los aspectos del transporte, incluyendo preparación, carga, documentación y formación. En España, también se aplica el RD 97/2014, que amplía las obligaciones del ADR. Cuando se combinan varias normativas de transporte, se aplica la más estricta, en este orden: marítimo, aéreo, carretera y ferrocarril.
Exenciones totales del ADR Básico.
El ADR no se aplica en ciertos casos de transporte de mercancías peligrosas, como:
- Uso personal o doméstico por particulares, en envases de venta al por menor.
- Transporte de máquinas o materiales que contengan mercancías peligrosas como parte de su estructura.
- Transporte accesorio a la actividad principal de una empresa (ej. obras o mantenimiento), en cantidades menores a 450 litros por envase y sin exceder los límites totales por unidad de transporte.
- Vehículos de asistencia que transporten mercancías peligrosas tras accidentes o para intervenciones de emergencia.
- Transporte urgente para salvar vidas o proteger el medio ambiente, si se hace de forma segura.
- Gases o carburantes (hasta 1.500 litros) destinados al funcionamiento del vehículo o sus equipos.
- Envases vacíos sin limpiar que hayan contenido ciertas materias, si se han tomado medidas de seguridad.
- Vehículos con baterías de ion sodio sin otras sustancias peligrosas y sin carga eléctrica activa.
Además, el ADR contempla exenciones parciales, como:
- Transporte de pequeñas cantidades por unidad (ej. hasta 333 L de gasolina o 1.000 L de gasóleo).
- Hasta 333 kg de baterías de litio (UN3536) sin necesidad de formación ADR.
- Transporte en cantidades limitadas (LQ), en envases pequeños, también con normas reducidas.
Consejero de Seguridad en el Carnet ADR.
Las empresas que manejan mercancías peligrosas en cantidades no exentas deben contar con al menos un consejero de seguridad titulado. Este profesional se encarga de prevenir riesgos para las personas, los bienes y el medio ambiente.
Funciones del consejero:
- Verificar el cumplimiento de la normativa de transporte.
- Asesorar a la empresa en estas operaciones.
- Redactar un informe anual de actividades.
- Elaborar un parte detallado en caso de accidente grave.
Para ejercer, el consejero debe tener formación específica y aprobar un examen para obtener el certificado profesional. Además, la formación debe incluir planes de protección con procedimientos de evaluación, seguridad de la información y tipos de mercancías transportadas.
Documentos Relativos al Conductor que obtiene el Carnet ADR.
Los conductores que transportan mercancías peligrosas deben llevar cierta documentación obligatoria: el carnet de conducir adecuado al vehículo, el DNI, la autorización especial ADR y, si el vehículo dispone de tacógrafo, la tarjeta de conductor o los discos correspondientes.
La autorización ADR permite realizar transporte de mercancías peligrosas, pero por sí sola no es válida: es imprescindible tener el permiso de conducir en vigor. Además, el conductor debe llevarla siempre consigo cuando esté realizando este tipo de transporte.
Para obtener esta autorización, es necesario realizar una formación específica. Esta formación incluye un curso básico, que habilita para el transporte de mercancías peligrosas en vehículos que no sean cisternas, y varias especializaciones según el tipo de carga: cisternas (todas las clases menos la 1 y la 7), explosivos (clase 1) y radiactivos (clase 7).
Una vez realizada la formación, el aspirante debe aprobar un examen en la Jefatura Provincial de Tráfico. El examen básico consta de 30 preguntas (con un máximo de 3 errores permitidos), mientras que las especializaciones tienen 20 preguntas (con hasta 2 fallos). Para renovar la autorización, se realiza un examen más corto: 20 preguntas para el básico (máximo 2 fallos) y 10 para cada especialidad (máximo 1 fallo).
La autorización tiene una validez de cinco años. Durante el año anterior a su caducidad, debe renovarse mediante un curso de actualización y un nuevo examen. Si no se renueva en ese plazo, la autorización pierde su validez y será necesario volver a realizar todo el proceso desde el principio.
Documentos Relativos al Vehículo dentro del ADR Básico.
Los vehículos que transportan mercancías peligrosas deben llevar a bordo una serie de documentos obligatorios en la cabina:
- Permiso de circulación
- Tarjeta de Inspección Técnica
- Tarjeta de Transporte (autorización para operar)
- Certificado de aprobación ADR (cuando proceda)
- Certificado de limpieza y desgasificación (si aplica)
- Póliza de seguro obligatoria
El certificado de aprobación ADR es obligatorio para vehículos especiales como EX/II, EX/III, FL, AT y MEMU. Este certificado:
- Debe ser expedido por un organismo autorizado del país de matriculación
- Tiene una validez de un año
- Sigue un formato específico (A4, fondo blanco con una banda diagonal rosa)
- Si no está en inglés, francés o alemán, debe llevar también una traducción en alguno de estos idiomas
- Es obligatorio y su ausencia se considera una infracción grave
Para vehículos cisterna de residuos al vacío, el certificado debe incluir esa mención explícita.
La vigencia del certificado depende de la fecha de la revisión técnica anterior. Algunas cisternas, además, deben pasar controles más frecuentes como pruebas de estanqueidad, presión o inspecciones internas.
En cuanto al certificado de limpieza y desgasificación, es necesario tras descargar mercancías peligrosas, especialmente si se va a cargar un producto distinto. Solo se omite si se vuelve a cargar la misma sustancia.
Sobre las inspecciones técnicas, varían según el peso del vehículo:
- Hasta 3,5 toneladas: vehículos ligeros
- Más de 3,5 toneladas: vehículos pesados y cabezas tractoras
Por último, el vehículo debe contar con:
- El seguro obligatorio del vehículo
- Un seguro de responsabilidad civil, que cubre daños a terceros, independientemente de la culpa del conductor
Documentos Relativos a la Carga dentro del Carnet ADR.
- Carta de porte: Especifica detalles de la carga como tipo, cantidad, procedencia, destino y otros datos relevantes, como el número de la ONU, etiquetado y embalaje. Debe estar redactada en el idioma del país de origen y, si no es inglés, francés o alemán, también en uno de estos idiomas. La carta se entrega antes del transporte y debe ser conservada durante al menos un año.
- Lista de comprobaciones: Aunque no es un documento obligatorio, es una herramienta útil para verificar aspectos de seguridad antes, durante y después de la carga. Incluye controles de documentación, estado del vehículo, equipos de protección, y la correcta estiba y etiquetado de la carga.
- Instrucciones escritas: Documentos que deben estar disponibles para el conductor, explicando cómo manejar la carga de mercancías peligrosas, especialmente en caso de emergencias. Estas instrucciones deben estar en un idioma comprensible para el conductor y deben ser entregadas antes del viaje.
- Carta de porte en vacío: Cuando proceda, se debe incluir una carta de porte que indique que el vehículo está vacío o sin limpiar.
- Autorizaciones del transporte: Si es necesario, se debe contar con las autorizaciones pertinentes para transportar mercancías peligrosas.
Desde 2011, el ADR permite el uso de medios electrónicos para el tratamiento de la información relacionada con la carga, aunque el expedidor también debe proporcionar la información en formato papel.
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