Aspectos Destacados del Plan de Inspección de Transporte por Carretera 2024
El Ministerio de Transportes y Movilidad presentó el Plan de Inspección para el año 2024, caracterizado por su continuidad con respecto a años anteriores, sin cambios significativos en su estructura general.
Aspectos destacados del plan de Inspección
El plan resalta la importancia de tres áreas específicas:
- Control de nuevas normativas de morosidad.
- Prohibición de carga y descarga.
- Prohibición de contratación del transporte bajo coste.
1.1 Novedades Generales: Aunque se enfatiza en ciertos aspectos clave, el plan no introduce novedades sustanciales y se explica en términos generales, manteniendo una continuidad con años anteriores.
1.2. Control de Empresas-Buzón: Se destaca la insistencia en el control de las empresas-buzón. No obstante, se mantiene la línea de realizar controles coordinados con otras administraciones españolas (fiscal y laboral) y otros Estados miembros, sin introducir modificaciones significativas.
1.3. Controles de Tiempos de Conducción y Descanso: El plan mantiene una preferencia por los vehículos de ámbito internacional en los controles de tiempos de conducción y descanso. El periodo de control se establece en 45 días, con posibilidad de ampliación en determinados supuestos.
Objetivos del plan y sus características
2.1 Finalidad de la Actuación Inspectora: La finalidad primordial del plan es mejorar el cumplimiento de la normativa vigente en el transporte por carretera, evitando situaciones de fraude que puedan afectar significativamente a la ordenación del sector. Se busca restaurar la disciplina y la competencia leal, especialmente focalizando en empresas que distorsionan la libre competencia de forma reiterada y fraudulenta.
2.2 Alcance del Control: El control planificado abarca tanto a las empresas transportistas como a todos los usuarios vinculados a la actividad del transporte por carretera. Se destaca la importancia de asegurar el cumplimiento de las condiciones para el ejercicio de la profesión de transportistas, de acuerdo con la normativa en vigor, con especial atención a las disposiciones del Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres (ROTT).
2.3 Enfoque en Empresas con Mayor Tendencia Infractora: El plan presta especial atención a empresas con una mayor tendencia infractora, siguiendo directrices del Reglamento (CE) 1071/2009 y la Directiva (CE) 22/2006, que requieren controles específicos en empresas clasificadas como de mayor riesgo en función de las infracciones cometidas.
2.4 Control de Deslocalización y Cooperación Internacional: Se centra en el control de la deslocalización de grandes empresas hacia países de la UE con menores costos de explotación, considerando esto como competencia desleal. Destaca la colaboración con otras instituciones públicas, como la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y la colaboración internacional, con ejemplos de actuaciones conjuntas en Rumanía y España.
2.5 Control sobre Formas de Organización Social y Consumo Colaborativo: El plan incluye el control de la «utilización» fraudulenta de diversas formas de organización social, como cooperativas de trabajo, y aborda áreas de negocio relacionadas con el consumo colaborativo en movilidad, que pueden ocultar formas de fraude y actividad empresarial encubierta.
2.6 Control Específico en Diversos Aspectos: Se detalla el control planificado en áreas específicas como el transporte de viajeros en vehículos de turismo, la morosidad, los precios y gastos relacionados con el transporte, y la carga y descarga, siguiendo las nuevas reglas establecidas por regulaciones como el Real Decreto Ley 3/2022 y el Real Decreto Ley 14/2022.
2.7 Incorporación de Nuevas Tecnologías y Cooperación Interinstitucional: El plan destaca la importancia de la incorporación de nuevas tecnologías para mejorar la calidad y eficacia de las inspecciones, así como la cooperación entre diversas instituciones públicas y organismos de control.
2.8 Formación y Adaptación a Normativas: Se enfatiza la necesidad de formación continua para el personal de inspección, con énfasis en las nuevas normativas europeas y estatales que afectan al sector del transporte.
2.9 Seguimiento y Difusión de Resultados: El plan prevé un seguimiento estadístico de las actuaciones y la difusión de resultados en el sector, con especial atención a la adaptación de las administraciones locales a través de planes de inspección propios.
2.10 Medios Técnicos y Cumplimiento de Normativas: Se destaca la importancia de dotar a las autoridades pertinentes de medios técnicos para garantizar el cumplimiento de las normativas, incluyendo la integración de sistemas informáticos y la colaboración con la Tesorería General de la Seguridad Social.
2.11 Adaptación a Cambios Normativos y Competencias Añadidas: Se aborda la necesidad de adaptarse a los cambios normativos, destacando las competencias añadidas por la Ley 12/2021 y los Reales Decretos 3/2022 y 14/2022, y se destaca la colaboración entre diversas instituciones públicas.
2.12 Seguimiento de la Aplicación de Reglamentos Comunitarios: Se hace énfasis en la importancia de seguir y difundir la aplicación de los Reglamentos Comunitarios, como el (UE) 2020/1054 y (UE) 2020/1055, para garantizar la plena formación de los equipos de inspección.
2.13 Mejora Continua y Evaluación del Desempeño: El plan busca la mejora continua mediante la evaluación constante del desempeño, con la implementación de tecnologías y sistemas que faciliten las actuaciones inspectoras y la gestión eficiente del sector del transporte por carretera.
Acceso al contenido del plan de inspección de transporte 2024
Puedes consultarlo y descargarlo en el siguiente enlace:
Resultado de Campañas Anteriores
Las principales causas de infracción en el transporte de mercancías por carretera en 2022, últimos datos publicados, fueron:
- Tiempos de Conducción y Descanso: Se registraron 73,336 expedientes incoados, siendo la categoría más común de infracciones, aunque la mayoría de ellas fueron clasificadas como leves.
- Manipulación del Tacógrafo: Se iniciaron 142 expedientes sancionadores relacionados con la manipulación del tacógrafo.
- Excesos de Pesos: Aunque se mantuvo el número de infracciones en comparación con el año anterior, se detectaron 18,167 expedientes, siendo la mayoría en el transporte público y de carácter leve.
- Transporte Internacional: Hubo un aumento del 72% en las infracciones sancionadas a empresas extranjeras que operan en España.
- Permisos CAP: Se observó un incremento del 46% en las infracciones relacionadas con la carencia de permiso CAP.
- Morosidad: Como novedad, se detectaron 238 infracciones por incumplir los plazos máximos legales de pago.
En este video podemos ver las principales infracción en 2021:
